luoghicomuni

come promuovere la qualità nel progetto pubblico?

21-22 gennaio 2010

Palazzo Panciatichi

via Cavour 4, Firenze

premessa al progetto

All’origine della riflessione in atto sta la continua verifica che la qualità degli spazi e degli edifici pubblici delle nostre città non segue il passo delle esigenze del nostro tempo, schiacciata da una parte dal peso della storia e dell’arte del “bel paese”, dall’altro da questioni di ambito amministrativo, riferite alla mancanza di ottimizzazione dei processi di trasformazione del territorio e delle città.

La somma di questi fattori restituisce un nuovo paesaggio inadeguato alle qualità della vita contemporanea, soprattutto se confrontato con esperienze di altri paesi europei, che evolvono e aggiornano rapidamente i propri ambiti urbani grazie a strumenti di gestione del territorio più snelli ed efficaci.

A livello nazionale si verifica che lo strumento principe di garanzia della qualità di tali trasformazioni, il concorso di progettazione, viene molto spesso disatteso privilegiando altre formule, meno plurali, di affidamento d’incarico. D’altronde le iniziative legate alla riqualificazione, alla trasformazione o alla costruzione dello spazio e delle infrastrutture pubbliche, quando intraprese attraverso gare e concorsi, vengono troppo spesso deluse nella realizzazione a causa della la lentezza delle procedure, della dispersione delle risorse necessarie, della eccessiva burocratizzazione del processo edilizio in genere.

La Pubblica Amministrazione deve - come Committenza - rafforzare il suo ruolo di garante della migliore offerta progettuale sullo spazio pubblico promuovendo lo strumento del concorso di progettazione e portando così il nostro Paese ad allinearsi agli standard qualitativi europei.

Attraverso procedure efficaci basate sulla valutazione del merito e della qualità dei progetti, sulla trasparenza negli affidamenti, sulla semplificazione burocratica delle procedure si può limitare il fallimento delle iniziative pubbliche in modo da assicurare il buon esito - la costruzione - dei processi avviati.

Anche nella nostra Regione sono stati recentemente applicati esempi virtuosi di tali processi che hanno premiato progettisti meritevoli, autori di progetti di qualità realizzati in tempi contenuti: svolgere una riflessione su questi esempi, avviare un dibattito costruttivo tra gli operatori, coinvolgere la cittadinanza sui temi della trasformazione urbana sono attività che possono stimolare ulteriormente tali processi virtuosi rendendoli procedure operative per le future trasformazioni delle nostre città.

obiettivi e temi del convegno

Il convegno ha lo scopo di promuovere la progettazione e la realizzazione di spazi pubblici di qualità, identificando ed affrontando gli ostacoli ai processi virtuosi già in atto e proponendo nuovi modelli di gestione dell'iter progettuale e realizzativo.

Esistono recenti applicazioni di esempi virtuosi di tali processi che hanno premiato progettisti meritevoli autori di progetti di qualità realizzati in tempi e con costi contenuti: svolgere una riflessione su questi esempi, avviare un dibattito costruttivo tra gli operatori, coinvolgere la cittadinanza sui temi della trasformazione urbana sono attività che possono attivare ulteriormente tali processi virtuosi rendendoli procedure operative adeguate alle future trasformazioni delle nostre città.

Verranno affrontate le problematiche ricorrenti nella ideazione e nella gestione di un opera pubblica e saranno presentati modelli di procedimenti-tipo.

Il risultato sarà un documento che, attraverso la raccolta delle esperienze discusse, stabilisca le lineeguida per le procedure utili alla realizzazione di opere che puntino in primo luogo al raggiungimento di qualità architettonica.

Il convegno si svolgerà in due giornate attraverso una conferenza e un workshop.

I° giornata: conferenza sulle procedure virtuose europee ed italiane

La conferenza metterà a confronto esempi “virtuosi” di promozione della cultura del progetto in ambito europeo ed italiano coordinati dal prof. Richard Ingersoll.

II° giornata: O.S.T. Giornata di Open Space Technology

Il Consiglio regionale della Toscana, IF Research e Sociolab invitano amministratori, tecnici e professionisti a discutere in modo nuovo, creativo e propositivo sul tema della qualità della progettazione dei luoghi pubblici. Il confronto avverrà secondo il modello dell’Open Space Technology, un metodo che permette ai partecipanti di confrontarsi per piccoli gruppi di lavoro in modo libero e creativo. L’agenda della giornata viene stabilita dagli stessi partecipanti che saranno invitati a proporre temi, problemi e questioni che giudicano rilevanti per rispondere alla domanda “Come promuovere la qualità nel progetto pubblico?”. Per favorire lo scambio dei diversi punti di vista e l’innovatività delle proposte, ai gruppi di lavoro parteciperanno figure di spicco del panorama architettonico italiano ed europeo. Al termine della giornata sarà consegnato a tutti i partecipanti un rapporto istantaneo di quanto emerso dai tavoli di discussione.

esiti

Le esperienze e le proposte del convegno saranno raccolte ed elaborate nel periodo immediatamente successivo in un documento che indicherà linee guida procedurali facilmente applicabili dalle pubbliche amministrazioni della Regione Toscana e modalità di coordinamento dei vari attori che partecipano alla realizzazione di un’opera pubblica.

La pedonalizzazione di piazza Duomo viene salutata come un evento, come una importante operazione di riqualificazione della città. E' vero, lo è. IF si occupa della promozione di una cultura della qualità negli spazi pubblici e non può non salutare con entusiasmo questa meritevole iniziativa. Passare ora per la piazza significa vivere una esperienza urbana di accresciuto valore e restituire a quello spazio la sua naturale e più vera cornice. Lo spazio ringrazia, e i turisti pure. Punto.

A capo: e i residenti? E i giri tortuosi che siamo adesso costretti a fare in autobus? E la spesa a casa come la porto? Ma fino a pochi mesi fa non ci doveva passare anche la tramvia? E adesso neanche gli autobus? Ci fu pure il referendum......

In realtà è solo il tassello di un puzzle molto più grande, la presa di coscienza di uno stato di fatto, di una condizione di vita reale della città. La domanda è: chi sono i veri residenti oggi nei centri storici? La vita dei cosiddetti residenti è già altrove, da tempo. In questi giorni se ne è andato da Venezia il sessantamillesimo residente e la fuga continua dalla città ha fatto notizia; ma in una città che accoglie 18 milioni di turisti l'anno credete che la cosa faccia differenza? La città non è dei residenti ma di chi la vive, così come un figlio non è di chi lo genera ma di chi lo cresce. I residenti non vogliono vivere più il centro di Firenze perché le sue caratteristiche non si confanno allo stile di vita della famiglia che usa molto la macchina, fa la spesa al supermercato, perché a chi ha un appartamento conviene affittarlo magari in nero ai turisti o agli studenti piuttosto che viverci, perché a Firenze la bellezza ha il suo prezzo in termini economici e di scomodità , un prezzo che i turisti sono in grado di pagare perché il loro stile di vita è diverso, perché loro non devono andare al lavoro o accompagnare i figli allo sport, né fare la spesa per la settimana, anzi la vicinanza a quei monumenti che stanno nel centro storico e che loro sono venuti apposta per visitare li agevola. Perché i centri storici sono luoghi anacronistici, fatti di elementi che oggi non hanno più senso: Nardella oggi si preoccupa di come utilizzare i cinema in disuso, forse il suo successore avrà un problema molto più grande e si dovrà preoccupare di come riutilizzare le tante chiese, dove nessuno va più (a parte appunto i turisti).

In un saggio di qualche anno fa Ingersoll paragonava gli effetti di turismo e terrorismo; è questo confronto applicabile anche al caso fiorentino? Demonizzare il turismo oggi a Firenze è solo il gesto ipocrita di chi ha fatto di tutto perché questo accadesse, per poter ingrassare alle spalle di quel “tesoretto” che si è rivelato il centro storico invece che affaticarsi in professioni produttive; e ora è giusto e doveroso rendere omaggi e favori ai protagonisti del “turismo insostenibile”, quello che alza i prezzi e abbassa la qualità, ai nuovi residenti temporanei che vanno ogni giorno a sostituire quelli stabili; omaggi che guarda caso hanno anche un effetto collaterale, a noi poveri “cultori della materia architettonica” assolutamente gradito: permettono ad uno degli spazi urbani più belli del mondo di recuperare la propria identità.